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初心故事|一起拖了5年的民事执行案

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最高检第六检察厅对一起合同纠纷申请监督案举行公开听证

当然,上述对2017年和2018年采购情况的分析中并没有考虑长期资产购建可能带来的影响,但由于招股书对固定资产、在建工程、无形资产等长期资产项目的情况披露并不足够详细,因此仅从资产负债表、现金流量表体现的数据来看,显然是存在较大差异的。

从听证一开始的“剑拔弩张”,到明确争议焦点后的各抒己见,再到最后双方对大部分解释的理解认同,此次公开听证的结果印证了李萍等人当初的判断。

宋建立口中的“相关规定”,是指在这起公开听证案件办理前一周正式发布实施的《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(下称《规定》)。《规定》将人民监督员的监督范围明确为检察机关的办案活动,把刑事、民事、行政、公益诉讼等“四大检察”“十大业务”纳入监督范畴,这其中就包括了对检察机关组织的民事案件公开听证依法进行监督。

存货数据异常根据中瓷电子招股书所披露的主要能源供应情况,其报告期内的电、高纯氮气、高纯氢气的使用量有明显增长,例如,2017年用电582.69万度,相比上一年增加了294.14万度,而2018年相比2017年,用电量也增加了188.21万度(如表1所示),2017年、2018年的用电量同比分别增长了101.94%和32.30%。我们知道,对于生产型企业而言,正常情况下耗电量增减应该与公司产量增减变化同向,且增长幅度大致相当才合理。

郝春莉也表示,此次公开听证邀请来自各行各业的人民监督员参与听证,是检察机关充分听取来自基层人民群众意见的新途径,具有积极的示范意义。“最高检如此认真对待申请抗诉的民事案件,双方当事人开诚布公地进行了充分交流,陈述权得到了充分尊重。建议像本案这样争议较大的民事案件都采取公开听证的方式来进行办理。”郝春莉说。

然而资产负债表显示,2018年年末应收票据2185.57万元和应收账款10704.49万元及其坏账准备合计只有13539.75万元,相比上一年年末相同项目合计金额10102.21万元仅体现出3437.55万元新增,远远小于15410.86万元理论新增债权,这意味着2018年有11973.31万元含税收入既没有获得现金流入,也没有获得应收款项数据支持。

收入真实性支持不足与产销、库存的异常情况相关,中瓷电子的营业收入也存在异常情况,特别是2017年和2018年,每年异常金额都有数千万元。

例如,2018年主要产品电子陶瓷系列产品的产量为973.73万只,相比销量918.67万只多出55.06万只,产销率为94.35%,产量大于销量意味着未销售完的产品在年末时将记入存货,即2018年年末库存产成品相比上一年有一定规模的新增,然而奇怪的是,2018年年末存货当中库存商品2980.10万元和发出商品1191.13万元的合计相比上一年年末相同项目的金额,不但没有增加,反而还减少了195.72万元,如此情况实在异常。

进一步分析可发现,2017年的异常情况恰好与2018年相反。招股书披露,中瓷电子2017年的产销率为98.76%,与此相对应的,2017年年末库存商品和发出商品合计比上一年年末增长了2115.19万元。而根据产销数量分析来看,2017年的产量882.94万只比销量871.98万只仅多出10.96万只,若根据主营业务成本21532.06万元与销量对比测算出的平均成本24.69元/只进行计算,则10.96万只产品的库存成本仅有270.64万元。

当然,根据主营业务成本和销量测算出来的平均成本虽然具有一定的参考意义,但是跟实际成本之间可能仍存在一定的差异,但不管如何,1791.88万元的差距对于当年归母净利润仅5868.7万元的中瓷电子而言显然不是小数目。

听证会后,承办检察官结合听证查明的事实、证据,在充分听取王丽娟、郝春莉两名人民监督员意见建议的基础上提出审查意见:梅河口市棚改办作为房屋征收主体应依约定履行回购义务;阜源公司有权请求棚改办支付回迁房屋购房款;再审判决综合双方确认的对账单、实际发生的征收费用、土地出让金等核算土地费用,并无明显不当。这一审查意见随后由办案组讨论研究并报最高检第六检察厅相关负责人审批。最终,最高检依据《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》相关规定,作出不支持梅河口市棚改办监督申请的决定。

很显然,2017年年末库存商品和发出商品同比增长的2115.19万元与产销数量分析得出来的270.64万元差距太多,即便后者是根据主营业务成本及销量所估算的平均成本所测算的结果,但如此大的数据差异还是值得注意的。

那么,2018年产销形成的年末剩余55.06万只应该在存货中需要体现多大规模的增长呢?为了测算出上述异常情况的一个大致的差异金额,《红周刊》记者将2018年主营业务成本26631.83万元与当期销量918.67万只结合起来测算,平均成本大约是每只28.99元。若以这个平均成本考虑产销剩余的50.63万只产品的价值,则年末库存产成品理论上应该增加1596.16万元才合理,与招股书实际披露的减少195.72万元的情况相比较,存在1791.88万元的差距。

“整场公开听证有序紧凑,检察官很好地发挥了组织者的中立作用,对案件争议焦点把握得十分准确。”郝春莉说,通过公开听证可以看出,检察官在前期为听证做了精心准备。

资产负债表中,中瓷电子2017年年末应付票据6822.46万元与应付账款10387.17万元合计17209.63万元,相比上一年年末相同项目合计金额新增了9097.04万元,相比5855.18万元理论新增债务要多出3241.86万元,很显然,这是不合理的,若考虑已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据情况,则之间的差异会变得更加明显。

然而招股书却显示,中瓷电子2017年产量882.94万只,相较上一年增加了35.40万只,同比增幅4.18%;2018年产量同比上一年增加了90.79万只,增幅10.28%。以这两年的产量增幅跟同期的用电量增幅101.94%和32.30%相比较,两者之间存在明显差异。在产量增幅较小的情况下,耗电量却出现了大幅增长,如此情况让人觉得蹊跷,但限于招股书所披露的有限信息,《红周刊》暂未找到合理解释。

同期的现金流量表显示,2018年“购买商品、接受劳务支付的现金”为33076.52万元,剔除预付款项增加额126.23万元的影响(虽有现金流入但当年并未结算),相比含税采购,公司在2018年多支出了5696.08万元。

招股书披露,中瓷电子2018年录得40702.80万元的营业收入,其中外销收入有15350.37万元(如表2所示)。一般情况下,不需对外销收入考虑增值税,因此,剔除外销部分后,以2018年5月1日增值税从17%下调至16%为分界,按这两档税率分别计算月均收入的增值税销项税额,则有4140.90万元的销项税额,由此可知,2018年全年含税营业收入有44843.70万元。

实际上,对中瓷电子的产量、销量与库存数据进行分析,《红周刊》记者发现中瓷电子的产量数据是存在一定疑点的。

虽然招股书披露了已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据情况,银行承兑汇票及商业承兑汇票在2018年年末终止确认金额4080.48万元、未终止确认金额1189.99万元,两项合计5270.47万元,但仅凭该数据仍无法合理解释11973.31万元差异的原因。

中瓷电子存货数据混乱 收入真实性支撑不足

一般而言,现金流量多流出即意味着在2018年更多偿还了经营性债务,也就是说,2018年年末的应付账款等经营性债务必有相同规模的减少。2018年年末中瓷电子应付票据1364.85万元与应付账款9350.60万元合计,比上一年年末相同项目合计金额减少了6494.18万元,这一金额与多流出的5696.08万元的现金流量仅相差798.09万元,差异并不明显。

“下面就本案相关焦点问题向双方当事人进行询问。”“申请人,本案所涉《棚户区改造协议》的主要内容及协议本身效力你是否认可?”“协议内容和效力我们认可,没有异议。我们在与被申请人签订协议时过于草率了。”“被申请人,你对协议和效力内容是否认可?”“协议书合法有效,回购条款也很清晰明确。如果申请人对合同有异议觉得显失公平,应及早提出。”“如果按照判决,阜源公司的拿地价格才280元/平方米。”“根据协议约定的据实核算和回购条款,我们的拿地成本应该是777元/平方米。”……“你们还有什么要表达的吗?”听证过程中,检察官围绕争议焦点多次询问双方当事人,有序组织引导他们进行充分交流。在最后陈述环节,检察官又组织双方分别对案件事实进行了补充。

需要注意的是,这一结果是在不考虑承兑汇票背书影响的前提之下核算出来的,如果考虑招股书所披露的已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据情况,即2018年年末终止确认金额4080.48万元、未终止确认金额1189.99万元,合计达到5270.47万元(受限于信披,上述金额很可能并非票据背书的全部金额),则差异将达到数千万元。

中瓷电子不仅存在库存商品、发出商品的库存数据异常,且营业收入和采购方面的数据从财务数据勾稽关系来分析,同样存在异常,即使是考虑到其中受票据背书以及购置固定资产情况影响,仍无法合理解释其中数据差异。

时间倒回1个多月前的9月9日。最高检专司民事检察工作的第六检察厅举行成立后的首例民事诉讼监督案件公开听证会,对吉林省梅河口市棚改办申请监督案进行公开听证。

本案主办检察官宋建立介绍说,为举行好此次听证,最高检第六检察厅按照相关规定,结合案情需要,提前将邀请参加监督活动的人民监督员人数、监督时间、地点等事项通知了最高检案管办人民监督员工作处,由他们从人民监督员信息库中随机抽选和联络,最终确定了中国运载火箭技术研究院机关党工委副书记王丽娟和北京市东卫律师事务所主任郝春莉两名监督员参加听证。

最高检第六检察厅厅长冯小光告诉记者,听证工作既是查清案件事实、改进办案方式、提升办案质量、实现精准化监督的具体举措,也是提升民事检察工作透明度和信任度的重要抓手。“听证有利于检察官充分听取双方当事人意见,弥补书面审查的不足,增加检察人员对案件的‘亲历性’,有利于做到精准监督。通过听证程序也有利于案件审查的公正公开,推动检务公开,提升检察公信力。”

公开听证的当事人、阜源公司总经理张振发告诉记者,这次公开听证他有两个“没想到”。“没想到最高检这么重视,能让我们企业表达得这么充分,把话都讲清楚讲明白;没想到检察官问的问题这么细,而且全都问到了点上。”亲历这次公开听证也让他深刻感受到了司法体制改革所带来的显著变化。“现在营商环境更好了,法治氛围更浓了,我们民营企业信心也更足了,今后如果还有类似的项目,我们一定还会积极参与。”张振发说,最高检作出的决定,体现了听证的公平公正,给社会传递出了积极的法治信号。

刚刚闭幕的党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大部署。作为国家治理体系中的一支重要力量,检察机关不仅要在办好案上下功夫,更要立足办案积极参与社会治理。此次邀请人民监督员参与公开听证,正是检察机关践行新时代“枫桥经验”、聚焦解决化解社会矛盾纠纷的有效尝试。

这起监督案虽然结束了,但检察机关“要把对人民的承诺落实好”的脚步没有停止。最高检以对党和人民高度负责的态度,靶心向内,直指检察业务发展瓶颈,破冰突围,一次次通过机制体制创新,提升监督实效。公开听证既是面对社会的窗口,也是对检察机关自身能力的倒逼。这样的听证多了,双赢多赢共赢就能实实在在地实现。

现金流量表显示,中瓷电子2018年“销售商品、提供劳务收到的现金”为29469.67万元,明显少于当期含税营业收入,剔除2018年年末预收款项增加了36.83万元影响,与本年度营业收入相关的现金流量为29432.84万元。以这一数据与2018年含税营业收入44843.70万元勾稽,有15410.86万元含税营收没有获得现金流入,理论上这将导致当年债权的新增。

经审查,承办检察官认为这起案件再审判决与一、二审判决截然相反,部分事实疑点需要进一步查清。案件还涉及民营企业合法权益保障问题,具有典型意义,一定要慎之又慎。为更好查清案件事实,达到释法说理、化解矛盾的目的,第六检察厅决定对该案进行公开听证,并由两名二级高级检察官宋建立、阚林及三级高级检察官李萍组成办案组负责听证事宜。

采购数据混乱不清既然考虑到票据背书的影响,就需要对中瓷电子原材料采购情况进行分析,到底有多少票据背书用于采购了?2018年,中瓷电子的管壳零件、氰化亚金钾、汽车电子零件等原材料采购合计有23427.68万元(如表3所示),这是不含税的采购额,如果考虑5月1日增值税税率从17%下调至16%,分别计算各月份月均采购额的进项税额,则原材料含税采购总额约为27254.20万元。

为了做好此次公开听证,办案组前期做了大量准备工作,围绕争议焦点、听证提纲确定进行了多次讨论,最终确定本次听证主要围绕梅河口市棚改办应否向阜源公司支付回迁房屋的回购款展开。

案件源于梅河口市棚改办与阜源公司的一起合同纠纷。此前,梅河口市棚改办曾与阜源公司就城市棚户区改造工作签订协议,明确规定梅河口市棚改办负责土地收储征收工作,阜源公司土地费用按地块实际发生费用核算,享受省市棚户区改造相关优惠政策;梅河口市棚改办采取回购方式购买阜源公司开发建设的回迁安置房屋。后双方对于土地收储征收相关费用如何负担及应否按约定回购回迁房屋发生争议。一审、二审法院均判决阜源公司败诉。阜源公司遂向最高人民法院申请再审,经最高人民法院提审后作出再审判决,撤销二审判决,支持了阜源公司的请求,梅河口市棚改办有义务按照合同约定回购拆迁安置房屋。梅河口市棚改办不服再审判决,向最高人民检察院申请监督。

“这样的公开听证我是第一次参加,整个公开听证过程检察官组织得周密严谨,参与双方交流充分,效果很好!”回忆起那天近两个小时的公开听证,王丽娟仍对听证双方当事人的坦诚交流和检察官的专业组织记忆深刻。

类似的现象在2017年同样呈现。在原材料采购金额合计21041.84万元的基础上,考虑17%税率所形成的增值税进项税额,则含税采购总额有24618.95万元。与此同时,当期“购买商品、接受劳务支付的现金”18796.36万元和预付款项增加额32.58万元共同形成了18763.77万元的相关现金流出。两者勾稽,可知还有5855.18万元的含税采购额并没有付现,理论上这将导致当年债务新增。

然而,2017年年末应收票据、应收账款及相关坏账准备合计10102.21万元比上一年年末相同项目的合计金额5466.13万元仅新增了4636.07万元,而非理论上新增的11382.57万元债权,两者之间相差6746.50万元。即使是考虑到2017年年末已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据情况,可以发现其中仍有千万元级别的异常。

我们知道,含税营业收入跟财务报表中的相关数据之间是存在一定的勾稽关系,据此,《红周刊》记者分析了中瓷电子的营业收入、相关现金流量及应收款项等数据之间的勾稽关系,发现存在数千万元异常。

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